A la pregunta de por qué existen algunas regiones más ricas que otras y cómo el sector público puede hacer frente a estos desajustes territoriales y promover un desarrollo equilibrado de los distintos territorios en un mundo globalizado hay que constatar que hay regiones que ganan y otras que pierden según estén dotadas de capital humano, recursos naturales y se encuentren ajustadas a la economía global.

  Los desafíos que representan la globalización el surgimiento de la nueva economía, así como las grandes capas de población en desempleo han llevado a las diferentes regiones y ciudades a crear iniciativas cuyo objetivo es facilitar procesos de ajuste de los sistemas productivos locales, con lo que se da paso a la economía local (VAZQUEZ, 1993).

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